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典型案例
深圳某區衛生機構績效咨詢
發布日期:2012/12/11

       項目背景

 深圳某衛生監督所和某疾病預防控制中心是該區進行公共衛生機構改革,撤銷原有街道級衛生監督機構的基礎上,整合組建成立的兩家區級公共衛生機構。為加強基本公共衛生服務項目管理,提高資金使用效益,確?;竟残l生服務的全面落實,推動公共衛生的事業發展,區公共事業局決定在兩家公共衛生機構全面推行績效考核機制。

    現狀分析

 兩家公共衛生機構,因是新整合組建的單位,人員大都是從原來街道衛生監督機構上來的,其管理基礎比較薄弱,通過分

析,匯能達認為有以下問題:

(1) 現代管理意識比較欠缺,大部分人員基本是憑經驗開展工作,隨意性較大;

(2)目標責任管理不到位,對績效沒有定義和明確評價標準,使人員的工作完成情況缺乏衡量依據;

(3)目前的獎金分配機制基本沒有與合理的業績考核結果掛鉤,只是與行政層面分配。

       項目目標

(1)建立單位、科室兩級定量或定性的量化關鍵績效指標(KPI)體系;

(2)設計適合單位實際的績效考核程序,方式;

(3)設計績效掛鉤機制,使績效考核結果與政府補助,單位主要領導和工作人員相關利益相結合;

(4)使績效管理成為日常管理工具,能促進管理提升。

       項目實施方案

(1)項目指導思想

公衛機構屬于財政全額撥款的單位,項目須充分考慮衛生部《國家基本公共衛生服務規范(2009年版)》,對國家基本公共衛生服務項目的服務對象、內容、流程、要求、考核指標及服務記錄表單等作出的規定。同時,結合市衛人委對公共衛生機構的績效考核內容,避免重復考核; 

(2)考核內容設計

考慮到行業特點,在績效考核內容方面,匯能達設計了關鍵績效指標(KPI),管理績效,周邊績效三方面的“立體式”指標體系。


                

(3)考核方式、考核周期

結合考核對象職位,考核內容等因素,分別采取不同的考核方式: 

     ——關鍵績效指標KPI:單位領導每年述職考核,其他人員由單位人事科收集相關數據,單位績效辦公室組織考核;

     ——管理績效:由考核對象的直接上司負責考核;

     ——周邊績效:由有業務接口的科室負責考核。

(4)考核結果的應用

    公衛機構是財政全額撥款單位,績效結果除了作為績效獎金分配的依據之外,匯能達設計了物資,精神,發展等方面的綜合應用,如對科室負責人的考核結果應用:

——考核結果等級為A 級以上(含S、A 級)的,作為表彰對象,評優評先對象,深造學習對象優先向上級推薦;

——考核結果等級為C 級以下(含C、D 級)的,無評優資格,由所長對科室主要負責人對其進行誡勉談話;

——連續兩次考核為“D”的科室負責人,可建議上級或組織部門對科室負責人調崗處理;

——其他方面的應用。

       項目主要成果

        衛監所項目成果

(1)    《傳染病監督科KPI指標庫》

(2)    《法制稽查科KPI指標庫》

(3)    《環境衛生科KPI指標庫》

(4)    《科教信息科KPI指標庫》

(5)    《醫療監督科KPI指標庫》

(6)    《證件審核科KPI指標庫》

(7)    《職業衛生科KPI指標庫》

(8)    《綜合辦公室KPI指標庫》

     疾控中心項目成果

(1)    《公共衛生科KPI指標庫》

(2)    《艾滋病防治科KPI指標庫》

(3)    《計劃免疫科KPI指標庫》

(4)    《檢驗科KPI指標庫》

(5)    《健康教育科KPI指標庫》

(6)    《精神衛生科KPI指標庫》

(7)    《流行病科KPI指標庫》

(8)    《慢性病防治科KPI指標庫》

(9)    《職業衛生科KPI指標庫》

(10)《綜合辦公室KPI指標庫》

        通用成果

(1)    《管理績效評價標準》

(2)    《周邊績效評價標準》

(3)    《績效管理實施辦法》

       項目實施效果

(1)    通過項目實施和配套培訓,提高了公衛人員的管理意識和服務意識,促進了基層公共衛生機構管理提升;

(2)    全員能夠對照績效標準,更好的完成各項任務和指標;

(3)    分配更加合理,實現了多勞多得,優績優酬,重點向一線崗位、業務骨干和作出突出貢獻的工作人員傾斜,起到了很好的激勵作用。

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